2020年是決勝全面建成小康社會和“七五”普法的收官之年，市城發集團以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞黃石市普法辦的《2020年全市普法依法治理工作要點》，服務公司發展戰略目標，結合公司實際情況，堅持依法治企，深入開展法治宣傳，逐步建立健全法治工作組織體系，著力完善企業法律風險防范機制，現將公司2020年法治建設工作情況匯報如下：
一、基本工作情況
(一)組織領導有力，穩步工作運行機制
市城發集團嚴格執行《黃石市貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施細則》，集團常設黨委法治建設及普法工作領導小組，由集團董事長擔任組長，成員有公司總經理及副經理以及部室負責人，領導小組統籌全系統的法治建設工作。集團設立法律顧問辦公室，并配有內部法律顧問及專職法務，專項負責集團公司的法務管理工作。城發集團下屬單位同步配備專職或兼職法務人員，負責所屬單位的法務管理工作。集團公司及下屬重要的單位聘請專業的律師作為公司法律顧問，為公司重大事項提供法律支持。
(二)落實普法責任，開展法治宣傳工作
以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導思想，以憲法為核心的中國特色法律體系為重點內容，市城發集團積極承擔普法責任，集團及下屬單位黨委每年度至少組織兩次集中學法。針對新出臺的法律法規，集團結合業務需要，不同范圍的開展專題學習。全系統開展學習《民法典》、《社區矯正法》、《黃石市文明行為促進條例》，下屬醫養集團認真學習《基本醫療衛生與健康促進法》。充分利用“4·15”全民國家安全教育日，6月安全生產月，“7·1”黨的生日，“12·4”國家憲法日等各項紀念日，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。
(三)執行制度有度，完善風險防范機制
集團在2020年繼續嚴格執行《黃石市城市發展投資集團有限公司合同管理辦法（試行）》、《黃石市城市發展投資集團有限公司法律顧問、公司律師制度管理辦法（試行）》、《市城投公司“三重一大”事項決策實施辦法》等規章制度。在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用方面落實科學、民主、依法決策，在招標文件審查、合同審查中落實法律審查程序，在訴訟事務結合按照重要程度適時尋求專業律師的幫助。堅持將制度執行到位，完善城發集團系統法律風險防范機制。
(四)培訓學習有方，保障人才隊伍素質
市城發集團全面落實領導班子和領導干部學法制度，認真組織參加國家工作人員學法用法及考試平臺的學習和測試，參考率100%。全系統全年舉辦法治專題講座10余次，開展依法治市和相關的法律法規集體學習不少于4次。集團下屬單位定期開展合同管理的法治培訓，針對性地提升法務人員的業務能力，提高人才隊伍的素質。并通過安排自學、組織競賽等多種形式，科學靈活地廣泛普及法律法規的學習，全方位的提升干部職工的法律素養。
二、工作亮點
城發集團堅持法治惠民，提升法治建設實效。今年是一個特殊的年份，作為國企，城發集團危難時刻展現擔當。集團堅定不移地執行疫情防控和經濟發展兩手抓，遵守疫情防控規范要求，積極落實上級部署，出色地完成疫情防控任務。
城發集團積極踐行社會責任，保障民生穩定。集團及下屬單位認真研究《優化營商環境條例》、《保障農民工工資支付條例》，在公司對外開展業務中，正確理解文件精神，在合法合理的范圍內保障合作伙伴的利益。例如公司積極響應國家政策，對租戶實施租金減免工作；為營造誠實守信的市場營商環境，今年，省市場監督管理局組織開展了湖北省第十五屆（2018-2019年度）“守合同重信用”企業評選活動。黃石市自來水有限公司憑借健全的企業信用管理體系、優良的合同履約及信用狀況成功入選。針對公司的工程項目，集團副總經理主持開展根治拖欠農民工工資轉型攻堅行動，確保農民工工資支付到位，杜絕欠薪。
三、存在的問題
(一)法治工作能力有待提高
從公司自身的內部情況來看，由于法律顧問辦公室成立時間較短，現有法律工作人員大部分有由公司領導及各部門工作人員兼職，專業人員數量少且經驗不夠豐富。企業法律人員缺乏專業的崗位培訓，業務能力有待提高。外聘法律顧問提供服務的質量有待提升。
(二)法治工作機制尚不健全
部門之間協調聯動機制存在不暢，沒有把法治任務同其他工作有效結合起來，缺乏長效機制。系統詳盡的法務管理體系還沒有真正建立起來，現有的一些簡單的體系比較粗放，權利與責任不明晰，工作尚要創新與突破，企業法治建設水平提升較慢。
四、下一步工作計劃
(一)加強學習，規范法務管理
繼續落實干部學法制度，提升依法決策水平。加強法治宣傳教育，提高員工整體法治水平。加強法務人員隊伍建設，提高法務管理水平。完善按照相關制度對外聘律師進行考核，督促提高服務質量。逐步建立系統、高效、專業化的法律工作隊伍，服務企業經營管理。
(二)健全工作機制，優化風險防范
大力加強企業合規管理體系建設，夯實依法治企基礎，加強公司“三重一大”法律審查機制，規范合同管理，持續加強外聘律師管理工作，促進法治工作與公司中心工作深度融合，充分發揮法治建設的服務保障、規范管理和價值創造作用，努力實現公司法治工作向全局性、戰略性工作的全面升級，為公司全面防控風險。
市城發集團
2020年3月8日
